Продолжаем публиковать (в рамках реализации партпроекта "Школа грамотного потребителя" в Октябрьском районе) просветительские материалы по ЖКХ и местному самоуправлению, подготовленные Александрой Ивановной Рудных - руководителем Рабочей группы «За жилищные права» Комиссии «Жильё и городская среда», активистом Октябрьского местного отделения "Единой России". На этот раз на заседании рабочей группы, прошедшем 3 апреля в Общественной палате Свердловской области, темой обсуждения стала: "8 грубых нарушений УК лицензионных требований»:
Уважаемые коллеги, вы знаете, что в разгаре большая весенняя работа актива жителей многоквартирных домов:
- по Отчёту УК о выполнении условий Договоров управления домами в 2018 году;
- по утверждению Плана работы УК на 2019 год по содержанию общего имущества каждого МКД;
- по внесению изменений в Договор управления домом;
- по подготовке весеннего техосмотра общего имущества МКД;
- по предстоящему благоустройству придомовой территории и территории двора.
Но Советы домов, осуществляя общественный жилищный контроль, не должны забывать о проверке того, как УК выполняет требования своих лицензий.
Прошу высказать своё мнение о том, как вы реализуете требования прошлогоднего Постановления №1090 и нового ФЗ №26.
лицензионных требований и что за них будет
Правительство РФ в Постановлении №1090 от 13.9.2018 г. утвердило перечень грубых нарушений УК лицензионных требований.
Перечень 8 грубых нарушений УК
лицензионных требований
Изменения внесены в Постановление правительства РФ №1110 от 28.10.2014 г. «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» ‒ добавлены пункты 4(1) и 4(2): в первом перечислены 8 грубых нарушений УК лицен-зионных требований; во втором ‒ указаны наказания за совершение этих нарушений:
1 грубое нарушение лицензионных требований ‒ несоблюдение требований, установленных частью 2.3 ст. 161 ЖК РФ (нарушение минимального перечня работ и услуг), повлекшее причинение вреда жизни или тяжкого вреда здоровью граждан. Несоблюдение таких требований должно быть подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
2 грубое нарушение ‒ непроведение управляющей компанией гидравлических испытаний узлов ввода и систем отопления, промыв-ки и регулировки систем отопления, выполняемых в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения в доме.
3 грубое нарушение ‒ незаключение в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения Договора управления домом идоговоров на выполнение работ:
для надлежащего содержания систем ВДГО в соответствии с требованиями, установленными Постановлением №410 от 14.5.2013;
по эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифтов, подъёмных платформ для инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Постановлением №743 от 24.6.2017 г.
Исключение ‒ выполнение работ по эксплуатации, обслуживанию и ремонту перечисленного оборудования управляющими компа-ниями самостоятельно.
4грубое нарушение - неисполнение обязанностей по Договору управления домом, предусмотренных ч. 2 статьи 162 ЖК РФ ‒ незаключение в течение 30 календарных дней со дня начала исполнения Договора управления домом и договоров с РСО в целях приобретения коммунальных ресурсов для содержания общего имущества в МКД.
5 грубое нарушение ‒ наличие у лицензиата признанной им или подтверждённой судом задолженности перед РСО в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств – име-ется в виду любой долг перед ресурсниками.
Оплата указанной задолженности не отменяет нарушение.
6 грубое нарушение ‒ отказ от передачи в установленных законодательством случаях технической документации на дом и иных связанных с управлением домом документов, ключей от помещений общего имущества, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества, других технических средств и оборудования, необходимых новой УК для эксплуатации дома и управления им.
7грубое нарушение - уклонение от передачи, нарушение порядка и сроков передачи технической документации на МКД и иных связанных с управлением таким домом документов, технических средств и оборудования.
Так что УК должна внимательно и строго относиться к ведению и хранению технической документации на каждый дом.
УК грубо нарушит лицензионные требования, если не прекратит деятельность по управлению многоквартирным домом в течение 3 дней со дня исключения сведений о таком доме из Реестра лицензий субъекта РФ.
Исключение ‒ продолжение такой деятельности в соответствии с положениями ч. 3 статьи 200 ЖК РФ, то есть пока в доме не будет выбраны новая УК, ТСЖ или ЖК, или собственники не заключат договоры с РСО и договоры на содержание и ремонт общего имущества.
8 грубое нарушение – несоблюдение требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания, предусмотренных п. 13 Правил из Постановления №416 - речь идёт
- о незамедлительной ликвидации засоров во внутридомовой ин-женерной системе водоотведения и мусоропроводах,
- об устранении аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и внутридомовых систем отопления и электроснабжения.
Этот пункт вступил в силу с 1 марта 2019 г., поскольку и новые требования к аварийно-диспетчерским службам, которые утверждены Постановлением №331 от 27.3.2018 г., вступили в силу тоже с 1 марта 2019 г.
==========================================
Уважаемые коллеги, обратите внимание на требования нового ФЗ о наказании УК за плохое обслуживание общего имущества МКД, за грубые нарушения действующего жилищного законодательства.
Штрафы для УК. Управляющим компаниям придётся дорого заплатить за ошибки
За управление многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований установлены большие штрафы – это пре-дусматривает ФЗ №26 от 18 марта 2019 г. "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях" - этот Закон вступил в силу 29 марта 2019 г.
Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований установлен Правительством РФ – см. выше.
Перечислю их в другой формулировке:
- ненадлежащее содержание систем внутреннего газового оборудования,
- нарушения при эксплуатации лифтов,
- задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в тече-ние 2 месяцев,
- несоблюдение правил содержания имущества МКД и предоставления коммунальных услуг, повлекшие угрозу для здоровья или жизни жильцов,
- нарушение лицензиатом требований к осуществлению аварийно-диспетчерского обслуживания домов,
-ФАС включает сюда двойные комиссии при оплате ЖК-услуг.
Плохо вымытый пол - не повод для штрафа или лишения лицен-зии, а вот сломанный лифт грозит УК серьезными неприятностями.
Закон установил, что такие нарушения влекут наложение штрафов на должностных лиц от 100 до 250 тысяч руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет. Индивидуальным предпринимателям нару-шение обойдется в 300-350 тысяч руб. или дисквалификацию на срок до 3 лет. Столько же заплатят юридические лица.
В 2018 г. была установлена ответственность за повторное нарушение лицензионных требований - оно каралось отзывом лицензии на управление определенным домом или на все дома, которые обслуживает УК. Эта практика используется повсеместно. В регионах сейчас активно теряют лицензии УК, нарушающие требования лицензий.
Проблема в том, что раньше между первым нарушением и отзывом лицензии не было промежуточных наказаний. До определенного момента за плохую работу УК по обслуживанию жилфонда ей всё сходило с рук.
Поправка в новом ФЗ №26 наводит порядок в санкциях, которые могут быть применены к УК, обслуживающей дома с нарушениями - теперь за первый проступок она получает штраф, а за второй - лишится лицензии.
А. И. Рудных
