Продолжаем публиковать (в рамках реализации партпроекта "Школа грамотного потребителя" в Октябрьском районе) просветительские материалы по ЖКХ и местному самоуправлению, подготовленные Александрой Ивановной Рудных - руководителем Рабочей группы «За жилищные права» Комиссии «Жильё и городская среда», активистом Октябрьского местного отделения "Единой России". На этот раз на заседании рабочей группы, прошедшем 8 мая в Общественной палате Свердловской области, обсуждали три вопроса:

- Что такое единая процедура проведения общего собрания в МКД?

- Что входит в весенний техосмотр общего имущества МКД?

- Когда жителям полезно и выгодно использовать приложение «Моя Квартира» к порталу РосКвартал?

Публикуем Материал, присланный А. И. Рудных, целиком:

Уважаемые коллеги, в Минстрое подготов-лены предложения по решению проблемы отсутствия кворума на общих собраниях (ОССП) – речь идёт прежде всего о единой процедуре проведения общего собрания в МКД. 

Минстрой РФ внёс в Госдуму законопроект №487583-7. Единая процедура будет объединять все формы голосования: очное, заоч-ное и голосование через ГИС ЖКХ. Это должно решить проблемы наличия кворума на собрании и фальсификации протоколов. 

При единой процедуре жители МКД смогут самостоя-тельно выбрать удобный способ голосования. 

Считается, что принятие этого закона поможет решить «вечные» проблемы ОССП: 1) отсутствие кворума на общем собрании; 2) подделку протоколов ОССП. Давайте разбираться!

I. В названном законопроекте сказано, что общие собрания собственников помещений в МКД нужно будет проводить в единые дни голосования: 1 и 15 числа каждого месяца. 

Будущий закон регламентирует порядок проведения собрания и порядок единой процедуры голосования:

- ОССП должны проводиться ежеквартально. С 1 по 15 число первого месяца каждого квартала собственники могут направлять администратору собрания свои предложения вопросов для повестки ОССП;

- администратором собрания должен быть сам инициатор собрания;

- инициатор собрания должен определять форму голосования, такой формой может быть и голосование через ГИС ЖКХ.

До 19 числа месяца админи-стратор собрания формирует Повестку, размещает её на информационных стендах в подъездах дома и публикует в ГИС ЖКХ, где она становится доступной жителям в личных кабинетах. 

С 22 по 26 число в МКД проходит очное собрание (количество присутствующих может быть любым). 

С 1 по 15 число второго календарного месяца каждого квартала проводится заоч-ное голосование и голосование через ГИС ЖКХ. 

16 числа в 12 час. система автоматически формирует решение ОССП.

До 18 числа администратор должен разместить решение собрания на стендах информа-ции в подъездах. 

Голосование через ин-тернет – удобная и современ-ная альтернатива традицион-ным очным голосованиям. Проводить такие голосования можно не только через ГИС ЖКХ, но и с помощью других информационных систем. 

О том, как это делается, можно узнать в приложении «Моя Квартира» к порталу РосКвартал.

   Вам полезно познакомиться с комментариями к названному законопроекту: 

˃˃ Общее впечатление от этой новации: какой-то бред. Если люди не хотят голосовать, то никогда вы кворум не соберете. Да и эти временнˊые рамки только осложняют дело. 

˃˃ Объективность волеизъ-явления собственников помещений вряд ли достижима в условиях, когда инициатор ОССП контролирует ход голосования (это теперь готовы закрепить переводом инициатора собрания в ранг администратора собрания), а для принятия решения собственником устанавливает-ся срок месяц и более, в течение которого инициатор собрания "выдавливает" из собственников нужное решение.  

Уловкой здесь остается и формулировка вопросов, выносимых на обсуждение собрания: вместо разумного и призывающего задуматься над сутью вопроса "или-или" диктуется категоричная одновариантность решения (например: платить за домофон, за телеантенну отдельной строкой, хотя всё это имущество входит в состав ОДИ, и расходы по его содержанию включены в состав платы по 1 строке квитанции). 

˃˃ Мы проводим общие собрания уже более 10 лет, и у нас всегда имеется кворум потому, что люди понимают, что от их решения зависит очень много, - поэтому и голосуют. 

А что касается голосования через ГИС ЖКХ, то это вообще фан-тазия разработчиков - слишком заморочно. Люди не хотят, что бы кто-то знал, за что они голосуют. 

Оставьте всё, как было, и не подключайте ГИС ЖКХ! От этой системы никакой пользы для управления домом нет и не будет! 

˃˃ Эти разработчики столь-ко навыдумывали, что сами запутались. Не знают реальной жизни вообще. 

˃˃ Зачем опять выдумывать что-то про ОССП? Если жители квар-тиры являются собственниками помещений, они за это платят день-ги, и не надо им указывать, что и как делать в доме, как проводить собрания, где хранить протоколы. В конце концов, есть нанятые ими работники в лице УК, которые должны делать свою работу качествен-но по обслуживанию ОИ, т.к. они являются исполнителями и специалистами в вопросах ЖКХ и должны выходить с предложениями к собственни-кам по улучшению проживания в доме. 

А поддельные протоколы появляются оттого, что их подлинники хранятся не в Совете дома, а в УК или в ГЖИ.

Сейчас многие председатели Советов отказываются от своих должностей – это те из них, кто ежемесячно получает денежное воз-награждение, теперь должны платить налоги. Остаются только энтузиасты, которые согласны работать без оплаты.

Проведение общих собраний обходится слишком дóрого для Со-ветов домов и их председа-телей - это требуют много сил, времени, нервов и материаль-ных затрат. К тому же ЖК РФ столько работы понавешал на председателя, что нужно работать 24 часа в сутки. 

˃˃ Единственный плюс - объединение всех форм голосования! 

˃˃ Введение голосования через ГИС мне кажется преждевременным. Сначала ГИС должна начать работать без нареканий. Люди должны привыкнуть к тому, что у них есть личный кабинет. Они вообще не рассматривают ГИС как что-то, требующее их внимания. 

Что касается проведения ОССП за 15 дней – скажу, что это нереально! У нас в доме 150 квартир, жители не спешат голосовать - надо звонить, напоминать, просить, объяс-нять и т.д. Не знаю, как в других домах, но в нашем доме ответственных собственников, понимающих, что от их голоса многое зависит, надо ещё взращивать, а это про-цесс не быстрый! Поэтому оставьте всё, как есть, - нынешние тре-бования к проведению ОССП итак очень жёсткие и не всегда выполнимые. 

˃˃ Порядок проведения ОССП, похоже, решили запутать ещё больше. Никаких ГИС! Оставьте пока всё, как было!  

˃˃ Какой-то бред! Какие собрания ежеквартально?! Собственники и Совет дома сами знают, когда и по каким дням и как им проводить общие собрания. Понапутали в этом законе так, что и сами не разберутся. Отменить и только отменить! 

˃˃ Простите, а как те граждане, которые не владеют интернетом и  электронными технологиями? Мало того, что не отладили то, что имеется в ГИС ЖКХ, так еще придумы-вают без остановки. 

˃˃ Бред полнейший от незнания жизни. У нас самые активные участники собраний - бабушки. Только за их счёт набирается кворум. Если голосовать через ГИС, мы потеряем эти голоса, так как бабушки не пользуются интернетом. Все эти цифровые нововведения пригодны лишь в столичных новостройках, а в провинции, откуда уезжает молодёжь, это работать не будет! 

˃˃ Почему у нас придумы-вают глупые законы, усложня-ющие и так сложную жизнь? И притом, что это и не нужно, и неудобно, и по своей сути запутанно. 

Нужно, чтобы жители или инициатор собрания сами решали, как голосовать. У некоторых и интернета нет - они не имеют финансов платить за него. Люди, которым в большинстве за 50, вообще не хотят этих нововве-дений - тайны голосования нет! 

˃˃ Сразу вспомнилось: "Страшно далеки они от народа..."!

˃˃ Не забывайте, что многие собственники в силу своего возраста не владеют интерне-том вообще. А зайти на ГИС ЖКХ очень непро-сто даже для довольно продвинутых пользователей интернета. 

˃˃ Наш дом это 800 квартир - без ГИС это нереально, но поэтому нам и 15 дней мало. 

˃˃ Снова выдумка продви-нутых чиновников. Всё ведь уже придумали: и оригиналы бюллетеней, и протоколов в ГЖИ, и ... Контролирующие органы только собирают макулатуру. В ГЖИ никакой проверки, а правды не найти - хоть как оформляй документы, а истины не будет. Все мы заморочены до безобразия: и жители, и УК, и ТСЖ. Вот ещё и ГИСом заморачиваемся! 

˃˃ Бред! Как это только приходит в голову? Эти люди очень далеки от жизни. Оставьте собрания в покое. Если нужно решить какой-то вопрос на собрании срочно, мы что - должны дожидаться, когда срок подойдет? 

˃˃ Такое впечатление, что работникам Минстроя заняться нечем, поэтому придумывают и диктуют нам, как проводить собрания. 

Пришло новое руководство в Минстрой, не знающее реальной ситуацией, которую придумали прежние руководи-тели! Просто какое-то вредительство. Лучше бы узаконили механизм возврата средств, собираемых на коммунальные услуги и на содержание общего имущества по нормативам. 

Прошло 1,5 года, механизма нет, деньги народа на счетах УК! Верните деньги людям!  

˃˃ Полностью согласен с предыдущими высказывания-ми. Зачем вводить то, что не востребовано собственниками? 10 лет являюсь председателем правления ТСЖ и за это время ни разу не получил помощь от Минстроя - одни заботы и проблемы! А вообще-то провести общее собрание с охватом всех собственников - сложно!

  II. Весенний техосмотр 

общего имущества МКД

Техосмотры общего имуще-ства собственников помещений проводятся для того, чтобы определить техническое состояние имуще-ства, своевременно выявить дефекты здания и неисправности, опре-делить план работ, сформи-ровать перечень услуг и работ, необходимых для устранения выявленных неисправностей.

В зависимости от назначе-ния техосмотры подразделяют-ся на общие, частичные, внеплановые, плановые, проводимые 2 раза в год: весной (после окончания эксплуатации в условиях зимы) и осенью (проверяется готовность к эксплуатации в условиях зимы). 

Порядок проведения весен-него и осеннего техосмотров определён Постановлением Госкомитета РФ по строитель-ству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.9.2003 г. №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

В соответствии с п. 13 Постановления №491 от 13.8.2006 г. «Об утверждении Правил содержания общего имущества в МКД и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установлен-ную продолжительность», осмотры общего имущества проводятся 

- специалистами, являющимися должностными лицами УК, ТСЖ, ЖК, ЖСК,

- представителями собствен-ников помещений в каждом доме. 

Для проведения технических осмотров УК создаёт специ-альную  комиссию – руково-дитель УК приказом назначает персональный состав комиссии и её председателя. 

В состав комиссии входят 

- специалисты и инженерно-технические работники УК, 

- представитель собственни-ков; 

- представитель специализи-рованных организаций, оказывающих услуги по оценке технического состояния общего имущества домов.

 В ходе техосмотра общего имущества МКД комиссия должна проверять:

1. Внешнее благоустрой-ство придомовой территории (земельный участок, на котором расположен МКД, и границы которого оп-ределены на основании данных государ-ственного кадастрового учё-та, с элементами озеленения и благоустройства - при наличии документов, подтверждающих проведение межевания земельного учас-тка, присвое-ние ему кадастрового номера и передачу в общую до-левую собственность).

2. Ограждающие кон-струкции и элементы фасада (наружные стены и все элементы фасадов, включая балконы, лоджии, эркеры, козырьки, архитектурные детали, водоотводящие устройства).

3. Фундаменты и подваль-ные помещения.

4. Крыши, кровли, венти-ляционные устройства, чердачные помещения и перекрытия, утеплитель чердачных перекрытий, кры-шные газовые котельные; надкровельные вентиляцион-ные и дымо-вые трубы, иные коммуникации и инженерные устройства, расположенные в чердачных и кровельных пространствах.

5. Поэтажно должны обследоваться: перекрытия, капитальные стены и перего-родки внутри помещений, санузлы, санитарно-техни-ческое и инженерное оборудование.

6. Встроенные тепловые пункты, элеваторные узлы, инженерные устройства и оборудование, канализация, газопровод.

7. Строительные кон-струкции и несущие элементы технологического оборудо-вания; наружные коммуника-ции и их обустройства; противопожарные устройства.

8. Осмотр санитарно-технического и инженерного оборудования дома произво-дится одновременно с поэтажным осмотром, при этом устанавливается состояние перекрытий, окон, дверей, стен, перегородок.

Согласно п. 14 Правил содержания общего имущества (из Постановления №491), результаты осмотра общего имущества оформляются Актом осмотра, который является основанием для принятия членами комиссии решения 

- о соответствии или несоот-ветствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства РФ, требованиям обеспечения безопасности граждан, 

- о мерах и мероприятиях, необходимых для устранения выявленных дефектов, неисправностей, повреждений.

По завершению техосмотра общего имущества Акт подписывается членами комиссии: специалистами УК, представителем соб-ственников - утверждается руководителем УК. 

   III.Когда жителям полезно и выгодно 

использовать прило-жение «Моя Квартира»?

Электронное голосование на ОССП упрощает процесс проведения собрания и для администратора общего собрания, и для собственников помещений в доме. 

У жителей отпадает необхо-димость заполнять бумажные бюллетени, относить их инициатору в установленный срок, а у администратора появляется возможность контролировать ход собрания.  

Как проводить электронные голосования с помощью приложения «Моя Кварти-ра»? Как выбрать информаци-онную систему для голосова-ния на ОССП? 

Подключите собственников помещений к онлайн-голосованию  

Вы знаете, что порядок проведения общих собраний собственников помещений в форме заочного голосования с использованием информацион-ной системы утверждён статьёй 47.1 ЖК РФ. 

Решения, принятые на онлайн-голосованиях, считаются легитимными и принимаются Госжилинспек-цией. В качестве информаци-онной системы для онлайн-голосования на собрании собственники могут выбрать ГИС ЖКХ или любую другую подходящую им по функциона-лу систему. 

Мы разработали информа-ционную систему для проведе-ния электронных голосований, которая называется «Моя Квартира». 

Частью информационной системы многие из вас уже пользовались – это сервис «ОСС на 100%». Недавно мы добавили в него новую функцию – мобильное приложения для голосования собственников помещений в МКД «Моя Квартира». С помощью мобильного приложения собственники принимают участие в голосо-вании, их голоса сохраняются в сервисе «ОСС на 100%», а подсчёт голосов производится автоматически. 

Чтобы подключить соб-ственников помещений к онлайн-голосованию на общих собраниях, выполните несколько несложных шагов, описанных в этой статье. 

Если для электронного голосования вы выбрали приложение «Моя Квартира», читайте, какие этапы предсто-ит пройти в сервисе админи-стратору общего собрания, чтобы оно было успешным. 

Как работает сервис для проведения общих собраний от РосКвартала? Настройте информационное взаимодействие с приложени-ем, войдите в сервис «ОСС на 100%». 

Если вы пользуетесь серви-сом впервые, зарегистрируй-тесь в нём и посмотрите видео-инструкцию. Подробнее остановимся на полях, которые нужно заполнить для того, чтобы подключить собственни-ков к электронному голосова-нию. Во вкладке «Вид и форма собрания» выберите «Очно-заочное» и поставьте галочку в поле «Допускается ли онлайн-голосование на ОСС». 

Во вкладке «Проведение ОСС» проставьте даты начала и окончания очной и заочной частей собрания. В разделе «Повестка дня» у администра-тора теперь есть возможность прикрепить к каждому вопросу повестки дня документы, по которым будут приниматься решения. После того, как вся информация о Повестке собрания  заполнена, перейди-те к Реестру собственников помещений в МКД. 

В этом разделе вы вносите сведения о каждом помещении и его владельцах. Чтобы в мобильном приложении собственники могли принимать участие в голосовании, укажите в сервисе адрес электронной почты и номер телефона каждого из них. 

В поле «Статус» отражается статус отправки кода доступа к мобильному приложению и информация о том, входил ли уже собственник в это приложение. Собственники получают уведомления о проведении собрания на адреса электронных почт, которые они указали в заявлении на подключение к сервису. 

Теперь необходимо опубли-ковать информацию о собрании в мобильном приложении, чтобы каждому зарегистриро-ванному собственнику были видны вопросы Повестки собрания, и они могли бы проголосовать. 

Не всегда все собственники помещений в МКД соглашают-ся голосовать с помощью информационной системы - пожилым людям удобнее голосовать на бумаге. Тем не менее, электронное голосова-ние – отличная возможность для тех, кто хочет принять участие в собрании, но по определённым причинам не может этого сделать: уехал в командировку, в назначенное время будет на работе, живёт в другом городе и т.п. 

Обойти ряд квартир всё равно придётся, но будет уже проще: во время голосования вы можете просматривать, кто из собственников проголосовал и увидите их решения. Это поможет администратору ОССП заранее понять, набирается ли на собрании кворум, сколько ещё голосов нужно для принятия решений и сколько квартир нужно обойти. 

Решения с бумажных бюл-летеней администратор собрания должен внести в сервис вручную, чтобы цифры в протоколе были верны. 

Когда голоса подсчитаны, протокол сформирован и загружен в сервис, нажмите на кнопку «Собрание проведе-но», и каждый из собственни-ков, подключенный к мобиль-ному приложению, увидит итоги собрания. 

После первого общего собрания собственников помещений в МКД вы сможете оценить преимущества электронного голосования. Собственникам не придётся волноваться, что они не смогут проголосовать из-за того, что они уехали в отпуск или командировку и не сдадут решения вовремя. 

Администратор общего собрания сможет оценить, сколько голосов необходимо, чтобы набрался кворум. Это поможет избежать про-ведения повторных собраний для решения одних и тех же вопросов. Протокол собрания сформируется автоматически, каждый собст-венник, подключенный к приложению «Моя Квартира», увидит результаты собрания на своём телефоне, планшете,  компью-тере. 

В сервисе «ОСС на 100%» сохранятся сведения о проведённом собрании. Когда вы решите провести новое ОССП, не придётся снова вносить сведения о каждом участнике голосования и документе, подтверждающем право собственности на помещение в МКД - это сэкономит немало времени администратору собрания. 

Проведите общее собрание в МКД с использованием информационной системы «Моя Квартира» - вы значительно сэкономите вре-мя на проведение собрания и получите другие преимущества сер-виса. 

В помощь Совету дома: используйте для проведения ОССП и оформления протоколов Информаци-онную систему "Моя Квартира" - они бесплатно проведут для вас собрание по выбору Информационной системы  "Моя Квартира" и первое собрание с её использо-ванием. Для получения дополни-тельной информации звоните нам: 

8 800 500-65-61 (доб. 224), ведущий юрист Татьяна Карепина. 

=============================================================================================

   Коллеги, прочтите в интернете полезные статьи:

- Минстрой РФ одобрил проведение ОССП в виде конференции. Здесь положи-тельно отозвались о новой редакции законопроекта, который внесёт изменения в ЖК РФ по проведению общих собраний собственников помещений в МКД. 

- Минкомсвязи РФ пояснило, как в системе подсчитываются голоса на ОССП. 

- 10 ошибок при проведении общих собраний собственников.

Екатеринбуржцы с января 2019 г.  платят за вывоз мусора 148 руб. с человека

(см. Е1 https://www.e1.ru/news/spool/news_id-65702491.html)

 С 1 января 2019 г. вывозит мусор из екатеринбургских дворов МУП «Спецавтобаза».

РЭК Свердловской области утвердила тарифы на услуги регио-нальных операторов по обращению с ТКО. 

Согласно Постановлению комиссии, предельный тариф для «Спецавтобазы» составит 697,76 руб. за кубометр. 

За вывоз мусора мы платим из расчёта на количество проживаю-щих по нормативу - для многоквартирных домов Екатеринбурга этот норматив составляет 0,213. Таким образом, за вывоз мусора мы дол-жны платить чуть более 148 руб. с человека. Например, семья из 4 человек ежемесячно должна платить за утилизацию отходов 594 руб. 

Для частного сектора норматив выше: в расчёте на одного чело-века жителям частных домов придётся платить ежемесячно 182 руб. 

Расчёт делается по числу прописанных в квартире или доме.

При этом РЭК пояснила, что это предельный максимальный тариф.

Министр ЖКХ Свердловской области Н. Смирнов обещал, что в случае, если житель и его семья надолго уедут из дома, можно будет сделать перерасчёт - для этого гражданин должен будет обратиться к регоператору и подтвердить документально своё отсутствие.

В ближайших планах «Спецавтобазы» компании — найти терри-тории для новых свалок с мусороперерабатывающими комплексами. 

Единственный полигон Северный, куда отвозят отходы города сейчас, не рассчитан на такой объем, и его вряд ли хватит более чем на 2 года.

В будущем «Спецавтобаза» планирует поставить современные мусоросортировочные комплексы на новых полигонах.

«Спецавтобаза» заключила договоры с УК и частниками.

Что входит в стоимость вывоза ТКО?

В 2018 г. в стоимость вывоза ТБО входила его транспортировка, установка контейнеров и обслуживание мест сбора – всё это входило в общедомовые расходы (ОДН).

С 2019 г. в общедомовых расходах остается только обслуживание мест сбора мусора и обеспечение их контейнерами для раздельного сбора. Эти расходы по-прежнему возлагаются на УК - они так и останутся в ОДН. 

Отдельная строка «Услуги по обслуживанию ТКО» учитывает расходы регоператора по вывозу отходов: 

расходы на заключение договоров – 10%; 

транспортировка – 61%; 

сбытовые расходы – 1%; 

обработка, обезвреживание и захоронение – 28%. 

Таким образом, в структуре расходов основную долю занимает транспортировка. Эта структура сформирована по средним тарифам. Однако в некоторых регионах большую часть будет занимать переработка. 

Как уменьшить сумму оплаты? Порядок оплаты за вывоз мусора предусматривает возможность экономии. 

→ Более выгодна организация раздельного сбора мусора. В случае сортировки отходов они измеряются в м3 или тоннах. Таким образом, платят за отходы по факту, а не в зависимости от числа проживающих. 

Сложного в раздельном сборе ничего нет. Сейчас ведется актив-ная волонтерско-просветительская работа, во всех школах проходят акции, флеш-мобы с целью популяризации экологических реформ. 

Решение о применении раздельного сбора пока только пластика и бумаги для получения скидки по оплате за мусор принимается общим собранием собственников квартир в доме. 

→ При длительном отсутствии по месту жительства, например отъезде в отпуск, командировку, продолжительном стационарном лечении, нужно позаботиться о подтверждающих документах. Затем их предъявляют для перерасчета. 

→ По федеральной программе и самому закону необходимы строительство мусороперерабатывающих заводов и полная загрузка уже существующих предприятий, использующих вторсырье. Там и будет продолжаться сортировка отходов. 

Новый порядок оплаты вывоза ТКО предусматривает те же льготы, что и при оплате коммунальных услуг в целом: льготы для пенсионеров или многодетных семей сохраняются. 

Кто несёт ответственность? Если до 2019 г. ответственной за вывоз мусора была исключительно УК, то теперь она разделена. 

УК отвечает: 

за заключение договора с регоператором; 

за предоставление жильцам перечня отходов для распределения по разным контейнерам; 

за установку контейнеров и за содержание их в чистоте. 

Регоператор несёт ответственность за другие операции: 

за своевременный вывоз мусора по графику; 

за весь процесс переработки отходов. 

Типовая форма договора установлена законом «Об обращении с твердыми коммунальными отходами…». 

А. И. Рудных